辽宁大学国有资产管理须知(之一)
一、学校的国有资产是指学校占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即学校的国有资产。学校的国有资产包括国家拨给的资产,学校按照国家规定运用国有资产组织的收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
二、 学校国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。
三、 国有资产管理处是学校国有资产管理的职能部门,统一对占有、使用学校的资产实施管理。其主要职责是:
(1) 贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规,制定学校国有资产管理的规章制度,并组织实施和监督。
(2) 负责学校资产购置、验收入库、维护保管等日常管理,负责学校资产的账物管理、产权登记、资产评估监管、资产清查和统计报告等工作。
(3) 负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报批手续。
(4) 负责监督检查经营性资产使用单位用于对外投资、出租、出借等资产的保值增值,按照规定及时、足额缴纳国有资产收益。
(5) 负责学校存量资产的有效利用,大型仪器、设备等资产的共享、公用和公共研究平台的建设。
(6) 负责资产使用单位资产管理员的业务指导和培训。
四、辽宁大学固定资产入账的范围及标准如何?
入账范围
学校利用财政投入、上级拨款和补助收入、事业收入、经营收入、科研经费、附属单位上缴收入及其它收入或各种基金购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产,都要纳入固定资产管理范围。
按照有关规定,我校所管理的固定资产分为以下几大类:
房屋、建筑物及附属设施;仪器设备;车辆;家具;图书;文物和陈列品;其他固定资产。
入账标准
(1)仪器设备:单价在500元以上,能够独立使用且使用年限在一年以上,在使用过程中基本保持原有物资形态的设备资产都作为固定资产入账。
(2)家具: 家具是指桌、椅、床、柜、沙发、台架等一般性设备。单价在300元以上(包括300元)的家具或一次性购置30台(件)以上,单价超过200元(含200元)的家具,需办理固定资产登记入账手续;
(3)图书:使用各学院资料费、“211”工程经费、学术带头人经费、青年骨干教师经费、国家经济学基础人才培训经费购买的图书均需要进行固定资产登记、入账(无金额限制)。对校机关各部门购买的图书不作为固定资产管理,不需入账。
(4)使用专项资金购置的资产也需按以上标准计入相应的固定资产账户中。
(5)在工程款中涉及到的资产也需按以上标准计入相应的固定资产账户中。
五、购入资产如何办理入账手续?
注:《验收单》在国资处主页下载
六、校内各部门之间的资产调拨如何办理?
七、资产专管员对固定资产条形码标签应如何粘贴及注意事项?
粘贴原则
(1)所有设备原则上应粘贴在正面的右上角,右上角不便粘贴的,应按照此顺序粘贴:正面中间——正面明显位置——右侧面左上角——左侧面右上角。无论何种粘贴方式,前提是资产清查时便于扫描的位置;在同一房间内的同类设备,粘贴的位置要相同,保持整齐划一。
(2)某些特殊的设备,可选择位置粘贴,如壁挂式空调:下侧面右下角;某些特殊场所的家具,如会议室,考虑到整体美观,可参考以下位置粘贴: 会议桌-桌腿上部,会议椅-椅背面下部横梁中间,茶几-桌腿上部。
其他注意事项
①粘贴前要将粘贴面灰尘擦拭干净;
②某些设备无法粘贴的,要由本单位负责资产管理的人员留存以备日后资产清查所用。
八、辽宁大学固定资产网络查询系统说明
登录:使用所在单位的用户名和密码进入辽宁大学仪器设备管理子系统,网址:http://gzc.lnu.edu.cn/。
(1)【设备查询】——【在账主机设备】——【按仪器编号查询】——仪器编号中输入xxxxxxxx到yyyyyyyy并选择“仪器编号”和“升序”——【提交查询结果】即可查询所在单位仪器编号为xxxxxxxx到yyyyyyyy的仪器设备,同时查询结果按编号升序排列。
(2)【设备查询】——【在账主机设备】——【按入库时间查询】——入库时间中输入2007-05-01到2007-12-31并选择“仪器编号”和“升序” ——【提交查询结果】即可查询所在单位入库时间为2007.05.01至2007.12.31的设备,同时查询结果按编号升序排列。
(3)【设备查询】——【在账主机设备】——【简单条件查询】——数据项中选择“仪器名称”和“包含有”——在后面的空白处输入“电脑”——【提交查询结果】即可查询所在单位在帐的电脑。
(4)【设备查询】——【在账主机设备】——【其他条件查询】——【请选择条件】——点击【按使用方向查】前面“+” ——【教学】即可查询所在单位用于教学的所有仪器设备。
(5)如要查询所在单位2007年购入的用于教学的电脑;查询列表中数据项为领用单位号、仪器编号、仪器名称、单价、购置日期、使用方向和入库时间;并按仪器编号升序排列,应按以下步骤操作:
【设备查询】——【组合查询】——【在账主机信息】——
①在【选择数据项】中,依次选中领用单位号、仪器编号、仪器名称、单价、购置日期、使用方向和入库时间这几项,并点击【选定】按钮使其进入右边的空白处。
※②在【选择条件】中,输入条件:(购置日期 大于等于 2007-1-1 并 购置日期 小于等于 2007-12-31) 并 使用方向 等于 1教学 并 仪器名称 包含有 电脑。
③在【选择排序】中,选定“仪器编号”并点击升序。
——【执行查询】
(6)如要查询所在单位2008年购入的单价大于1000元用于科研的全部仪器设备;查询列表中数据项为领用单位号、仪器编号、仪器名称、单价、购置日期、使用方向和入库时间;并按仪器编号升序排列,应按以下步骤操作:
【设备查询】——【组合查询】——【在账主机信息】——
①在【选择数据项】中,依次选中领用单位号、仪器编号、仪器名称、单价、购置日期、使用方向和入库时间这几项,并点击【选定】按钮使其进入右边的空白处。
※②在【选择条件】中,输入条件:(购置日期 大于等于 2008-1-1 并 购置日期 小于等于 2008-12-31) 并 单价 大于等于 1000 并使用方向 等于 2科研。
③在【选择排序】中,选定“仪器编号”并点击升序。
——【执行查询】
九、什么是国有资产处置?
国有资产处置是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。
十、 资产处置方式包括什么?
处置方式包括无偿出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销。
十一、什么样的资产处置需经国有资产管理处组织鉴定,报省教育厅审核后报省财政厅审批?
学校占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置,以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产处置,需经国有资产管理处组织鉴定,报省教育厅审核后报省财政厅审批。
十二、处置固定资产的程序?
十三、报损的定义?
报损是指对帐面有记载,查无实物或有实物已丧失使用价值的资产,按有关规定注销产权的资产处置行为。
十四、报废的定义?
报废是指经科学技术鉴定或按有关规定证明已不能继续使用,必须进行产权注销的资产处置。
十五、凡符合什么条件的仪器设备准予报损、报废?
(1)已达到规定使用年限,在正常情况下确已丧失应有功能;
(2)经技术鉴定,无法修复或修理费用过高;
(3)因国家标准改变,不能满足现行标准的要求,又不能改制达标的;
(4)设备老化,技术性能落后,耗能过高,效率低,功能丧失,无法修复的;
(5)因事故或其它灾害遭受严重损坏,无法修复或无修复价值的。
十六、设备的报损与报废要严格履行审批手续,应按哪些权限进行审批?
(1)单位价值在50万元以下资产的处置,由资产占有、使用部门提出申请,报国有资产管理处审核,报省教育厅审批,报省财政厅备案;
(2)对于房屋建筑物、土地、车辆、货币性资产损失的核销及单位价值或者批量价值在50万元以上(含50万元)的资产处置,由资产占有、使用部门提出申请,报学校国有资产管理处审核,再报省教育厅审核,最后报省财政厅审批;
(3)单位价值或者批量价值1000万元以上(含1000万元)资产处置,经学校国有资产管理处、省教育厅、省财政厅审核后,报省政府批准。
十七、造成固定资产损坏、丢失,和擅自处置国有资产的部门或个人应追究哪些责任?
(1) 对造成固定资产损坏、丢失的直接人,应追究其相关责任,并对责任人的单位负责人追究连带管理责任。
(2)对擅自处置国有资产的部门或个人,均按违反财经纪律处理。对使国有资产受到严重侵害的单位和个人,要进行必要的经济处罚,并移送有关部门追究其行政责任,触犯刑律的要移送司法部门追究其法律责任。
十八、什么是经营性国有资产?
经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。具体的说,经营性国有资产,指从事产品生产、流通、经营服务等领域,以盈利为主要目的的,依法经营或使用,其产权属于国家所有的一切财产。
十九、国有资产管理处对于经营性资产的管理职能是什么?
辽大校发[2008]132号文件中明确规定:国有资产管理处代表学校负责监督检查经营性资产使用单位对于对外投资、出租、出借等资产的保值增值。
二十、学校各院系部处可以随意出租出借学校房产吗?
不可以,学校房产属于国有资产的重要组成部分,绝对不能够随意出租出借。
二十一、如果遇到特殊情况,需要出租出借学校房产应履行何种手续?
如果各部门有特殊情况,需出租出借学校房产时,必须向国有资产管理处提出申请,由国资处进行必要的论证后,上报校长审批,并履行相应的手续,方可出租出借。
二十二、对于不认真进行监督管理,不履行投资者权益,不及时上缴资产收益的经营部门应如何处理?
根据辽大校发[2008]132号文件:由国有资产管理处代表学校依据《财政违法行为处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。
二十三、国有资产管理处与学校投资创办的具有独立法人资格的校办企业和实行企业化管理的经营单位的关系?
辽大校发[2008]132号文件中明确规定:学校投资创办的具有独立法人资格的校办企业和实行企业化管理的经营单位,对国有资产的保值增值负有直接责任,国有资产管理处代表学校对其进行监督管理,其收益以及利用国有资产出租、出借等取得的收入应上缴学校,并纳入学校预算。
二十四、无形资产主要包括什么?是不是国有资产?
辽大校发[2008]132号文件中明确规定:无形资产主要包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等。无形资产也是国有资产的重要组成部分,必须实行科学有效的管理。
二十五、国有资产管理处对于无形资产如何管理?
辽大校发[2008]132号文件中规定:对于无形资产,国有资产管理处要逐步形成一套可以计量的、能够受到法律有效保护的无形资产管理办法,形成全校系统性的无形资产管理体系,把我校无形资产的管理纳入法制化、科学化、规范化的轨道。
二十六、什么是国有资产流失?
我们通常所指的国有资产的流失是指:国有资产的出资者、管理者、经营者,因主观故意或过失,违反法律、行政法规和规章,造成国有资产的损失。